戰後文化衝突與二二八事件之背景

戰後初期的文化衝突

臺灣自十七世紀荷蘭統治以來，便充分顯現出海洋文化的特性，與中國傳統的大陸性格大異其趣。到了清末劉銘傳主政下的近代化運動，臺灣又較中國其他地區前進一步；隨後歷經日本五十年統治，與中國已經產生不小的落差。

如以發電量來衡量一地的工業化程度和生活水準，1936年臺灣人口為中國的1.2％，其發電量卻等於全中國的23％，1945年臺灣每人平均分配的發電量為中國的50倍。就農工業產值對照來看，1932年臺灣的農工業產值比為6：4，1937年為5：5，而中國在1933年的比值為9.3：0.7，臺灣的工業化程度遠超過中國。而在1937年時，臺灣的國民所得為115美元，約占日本191美元的六成；而臺灣到國民黨統治的1950年時，仍不到115美元（至1951年才達137美元）。在平均壽命方面，1940年臺灣男子為41歲，女性為46歲；1936年日本男子平均壽命為47歲，女性為50歲；但中國到1942年時，男子平均壽命只有34歲，女子只有38歲。而學齡兒童就學率方面，1941年臺灣學齡兒童就學率為61.6％，中國為44％，1945年臺灣為80％，中國則只有61％。

而在日本統治臺灣時期，當時的中國面臨清末民初內憂外患的侵逼，建設總是趕不過戰火的破壞。反觀臺灣，除了初期局部的武裝抗日，以及最後數年捲入太平洋戰爭之外，大抵都處在和平的狀態。儘管日本在臺灣壟斷與剝削，但也為臺灣留下一些重要的建設。

1935年，日本當局舉辦了「臺灣始政四十年博覽會」。當時擔任中國福建省主席的陳儀也應邀來臺，之後在一次公開的演講中，對臺灣人民在日本統治下的進步成就表示道喜。十年後陳儀來到臺灣，竟然延續日本殖民統治的型態。

戰後中國接收官員初次來臺時，受到臺灣人熱情的歡迎。但雙方在開始相處之後，彼此的不適應便產生了。特別是臺灣歷經日本統治下所沾染的濃厚東洋氣息，使接收官員感受尤深。如走在街上，都充斥著「町」、「丁目」、「番地」等日式地名；商店老闆禮貌送客時，冒出來的是日語的「ありがとう」（謝謝）；臺灣人寫的公文書，經常出現日式用詞，諸如「仰爾等軍民一生懸命」、「開催大會有志一同」等。

臺灣濃厚的日本氣息，看在剛剛打完八年抗戰、受盡「日本鬼子」欺凌的接收官眼裡，自然非常地刺眼而不自在。1946年底，新竹市政府甚至下令嚴禁市民使用日式兩齒木屐，並派員警到各製造廠禁止再製造。這種反日情結，也使許多官員批評臺灣人受了日本的「奴化」。之後行政長官公署在報告二二八事件時，也將事因歸咎於「日本奴化教育之遺毒」。

臺灣人對「奴化」的指稱自然不能心服；另一方面，臺灣人也對接收官員的一些作風與觀念，像是教員遲到、曠課、早退，民眾在公共場合不遵守秩序，及沒有公德心等習慣也難以接受。甚至有一些臺灣人比較過日本人和中國官員的行徑後，發現日本人反而比較可愛，因而開始懷念起日本時代。接收官員看到臺灣人開始懷念日本時代，開口閉口又是日語、日本歌，於是又痛斥「奴化」，臺灣人被批評後，又更加不悅，形成惡性循環。

二二八事件發生的背景

  1.心理因素︰臺人在日本體制下過了五十一年的殖民地生活，雖然養成奉公守法的精神，但是，畢竟只是日本的二等國民，因此，臺灣光復回到祖國的懷抱時，他們對祖國的期望可說相當的高，似乎都認為祖國一定會為臺人做些補償工作，或能讓他們發揮所長。但是當他們看到日夜所盼的祖國派來接收的國軍，卻是衣服殘破、軍紀敗壞，與日本軍紀齊整、服從命令，真有天淵之別。而且軍人偷竊、調戲婦女等事件層出不窮，臺人因而把國軍與日軍對比，心裡不免打了個問號。加上以後政治、經濟等各方面所發生的問題，更使臺人失望，因而轉而為輕視。故民間有「走了狗來了豬」的說法，換言之，認為祖國不

如日本遠甚，此即「今不如昔」的感嘆！此外，來臺接收的一些官吏以征服者的姿態對待臺人，而這些接收人員的行徑又是如此的令人不滿，自然更心存輕視與敵視了。

  2.制度上的缺失︰

　(1)長官公署引起臺人不滿：開羅會議決定歸還臺、澎以後，國內有不少人發表對未來臺灣治理的意見，大抵可以分為兩派，一派認為臺灣既然在日本占領下五十一年，應該有一個過渡時期，而且應採「黨政軍統一接收」，此派以陳儀為代表。另一派的為在大陸的臺人，他們主張臺灣不應與內地有別，應制定省憲或實行實驗省，實行地方自治。行政長官公署是與內地的省制大有區別的，它是集軍、政（行政）、立法、司法大權於一身，此與日本時的總督並無差別，大有把臺灣當作殖民地看待，臺人深恨之，故戲稱為「新總督府」，例如曾參與二二八事件的「二七部隊」隊長鐘逸人先生，即痛恨此制。

　(2)專賣制度：日據時期專賣制度由於行政效率和技術人才的配合，故收入占全省財政收入的48％，即使到民國34年戰事激烈，它的收入還占歲入的23％，日人把這些收入投入臺灣建設，臺人雖敢怒尚不敢言。陳儀接收臺灣後，繼續實行專賣制，此與民意相違，商人尤甚。但陳儀要實行專賣，又缺乏人才配合，而來臺接收的專賣局長又被控有舞弊情事。結果專賣局所製香菸品質很差，臺人不喜購食，因而走私香菸乃多，而賴以維生者也不少，政府無法，只好查緝，衝突因之而起。

  3.政治問題叢生︰

　(1)接收不用臺人。臺人雖然任職政府機會比以前多，但臺人至多只做到科長。省公署的一級主管無一臺人或所謂的「半山」，臺人感覺這些外省人有意排斥臺人，例如臺灣聞人林獻堂不受重用，也相當的失望。而當時臺人又相當熱衷政治，卻無法施展，其怨憤可知。加上政治的貪汙舞弊太多，因而互相激盪，產生事變。

　(2)陳儀不用臺人也就罷了，還認為「人才不足」為光復後臺灣的困難

之一，可見陳儀並沒有想用臺人之意。

　(3)此外，陳儀非但不用臺人，且要逮捕當時臺灣著名士紳如林獻堂，這種舉動當然使知識分子更為不滿。此事雖經丘念臺阻止，但臺灣知識分子以抗日多年落此結局，不免感慨萬分。

  4.經濟社會因素︰從戰後臺灣糧價一直上漲，陳儀控制無方，以至35年末、36年初，臺灣已有搶米之報導。甚至餓死街頭者，加上由南洋海島返鄉征夫找不到工作，因而形成一股反陳儀的力量。但經濟無法發展，多少又與陳儀所採取的策略有關。陳儀為了不讓大陸腐敗因素進入臺灣，因而不許大陸到臺設銀行，……結果反而使臺灣形成自我封鎖的局面。

  5.文化因素：臺灣與祖國隔離五十一年，在語言、習慣方面，與剛來臺的大陸人士不易溝通、了解，而且因臺人求好心切，事事以日本時期的治績與陳儀政府相比，更突顯陳儀及其僚屬樣樣不如日本人，因而也就輕視起來。

  6.陳儀本人問題：陳儀為當時封疆大吏中與蔣中正關係非比尋常者，且曾為福建省主席八年（民國22年至30年）之久；其第二位妻子為日人，本人曾留日，到臺灣，語言均無問題，加上個人生活自奉甚儉，如果不論當時的臺灣人或「半山」，他應當是十分理想的人選，可惜他的個性束縛了他的發展。例如陳儀的「自信心極強，獨斷獨行，在他的字典上，找不到可以解釋自己錯誤的字」。因而造成下情不能上達的情況，加上他用人侷限於其福建省主席時的人選，因而都沒有認識臺灣方面的人才，而他也過於相信其所任派的部屬，因而也常為部屬所利用。有人批評他為「偏聽而不兼聽」，其理在此。……儘管陳儀有豐富的軍政經驗，但卻不能汲取教訓，到臺灣後又不能向臺灣的領導人物請求協助臺灣的治理問題，只想把臺灣化約成為「一元化」的統治，可見他對當時臺灣及時代的認識不足，乃脫離不了其軍閥背景的限制。

  7.國內外情勢︰戰後世界各地經濟普遍不景氣，而國內又有國共衝突，因之中華民國政府乃以全力對付共產黨為目標，加上政府經濟情況惡化，因之臺灣許多問題無法獲得更大的關注。

【賴澤涵著，二二八事件與當代臺灣的發展，當代：第34期（1989年）頁85～88。】